Funcion pública

El PSOE ha organizado una jornada de reflexión sobre Política y Función Pública, en la que el líder socialista, Javier Lambán, ha expuesto la necesidad de emprender una reforma profunda de nuestro sistema administrativo, lo que a modo de resumen pasa por una “descolonización” de la Administración por parte de los partidos políticos, de manera que se camine hacia la simplificación, desburocratización, democratización, profesionalización y evaluación.

A su juicio, esta transformación va en dos direcciones:, por un lado, el replanteamiento de la arquitectura institucional sobre los pilares de comunidad autónoma y gobierno local y por otro, la reforma de la función pública

Lambán sostiene que la calidad en la función pública depende del nivel técnico de los funcionarios y ésta a su vez de los métodos objetivos para medir el mérito y la capacidad” pero hay elementos suficientes para pensar que hay disfunciones”, como la excesiva proliferación de cargos de confianza, no solo en niveles directivos sino administrativos, politizándose demasiado los servicios públicos y las empresas públicas. Igualmente excesiva le parece la parte de la administración provista directamente por los partidos y que cambia cuando cambia el gobierno.

Cree que nuestro modelo, lejos del de los países anglosajones o escandinavos, es más el de la vieja Restauración y las antiguas cesantías “que tan bien describía Galdós”.

Para el líder socialista, una función pública moderna es aquella en la que sus miembros son inamovibles y sus carreras solo dependen del mérito y la capacidad de cada cual. Ejemplo de ello es que en Inglaterra o Dinamarca ni siquiera el jefe de gabinete del primer ministro cambia cuando llega un nuevo titular. Se ponen al servicio del programa del nuevo vencedor. “De ahí la importancia de los programas, que en España se desprecian”, subraya Lambán.

Su propuesta es clara: acabar con la “invasión ilegítima” de los partidos políticos. La administración se dirige. No se ocupa ni se coloniza”.

Como elementos de reflexión repara en que en el reparto de poder entre funcionarios de habilitación nacional y electos es actualmente de un 20% – 80%m cuando debería de ser del 50% – 50%.

“Qué hacer, lo deben decidir los políticos, mientras que el Cómo y quién, lo deben hacer comisiones formadas por funcionarios de carrera”, resume Lambán.

También rechaza que el nombramiento de interventores y secretarios (funcionarios de habilitación nacional), se haga por los alcaldes, de forma que se coloque al vigilado en papel de vigilante.

Otra propuesta en esta senda es cambiar el sistema de elección de Cámara de Cuentas o Justicia de Aragón, de forma que en los pasos previos de elección exista pronunciamientos de expertos ajenos a la política, con planteamientos cerrados que tengan que ser aceptados por los políticos.

También propone desmontar algunas figuras creadas para soslayar controles, como fundaciones y empresas públicas.

Lambán aboga por conceptos flexibles porque estima que “España ha internalizado el trámite y ha externalizado la inteligencia en el sector público”.

Además, propone una evaluación de políticas públicas para evitar así gastar en cosas inútiles y recortar en lo necesario e imprescindible, como I+D+I, o Educación.

Lambán defiende este asunto como política de Estado, que requiere un gran consenso, siendo asunto troncal del modelo de país que la política y la función pública sean vistas por la sociedad civil y por los ciudadanos como aliados necesarios para su progreso y no como una carga.

Para llegar a estas propuestas, previamente ha analizado, desde una perspectiva profesional, la situación actual de la función pública, donde el empleo público es un espacio natural de las clases medias, muy castigadas por la crisis y la austeridad, con despidos de interinos, recortes de sueldos de funcionarios, empobrecimiento de maestros y médicos, pérdida de su prestigio social.

En este sentido, ha recordado que el personal al servicio de las administraciones públicas se ha rebajado en 6.040 personas con respecto a 2011, donde solo en Sanidad, los recortes ascienden a 1.045 trabajadores.

Pero cree que la administración pública es el instrumento del que se sirve el sistema para gestionar los servicios públicos. Sin administración, la voluntad política se reduce a un simple deseo, ya que es la que permite pasar del dicho al hecho y propone dinamizar la economía, no frenarla, creando relaciones claras y escrutables, sin espacios oscuros de corrupción. De ahí que deba someterse a la administración pública a procesos profundos de simplificación, desburocratización, democratización, profesionalización y evaluación.

La Jornada ha estado compuesta por dos mesas. En la primera, que lleva por título Buen Gobierno, ha participado Mª Ángeles González y Pilar Ventura, moderada por Mariano Berges. Una segunda mesa, sobre Buena Administración, ha contado con la intervención de Julio Guiral y Daniel Alastuey, moderada por Jesús Sarría.

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visita a fraga y cinca

El líder socialista aragonés, Javier Lambán, ha visitado hoy la SAT Río Cinca, líder de venta en Europa de cereza, que en temporadas llega a contar con 600 trabajadores. Manuel Reventós, director gerente, ha explicado el proyecto y han visitado las obras de ampliación. El Sat Cinca se dedica sobre todo a la cereza y otras frutas de hueso como nectarinas y melocotones. Río Cinca es líder en Europa, con cuatrocientas toneladas anuales solo de cereza.

Lambán ha explicado el motivo de la visita a Torrente de Cinca y Fraga. “Hoy venimos acompañados una delegación: Javier Sada, Ramón Laplana y Pilar Alegría, además de Antonio Cosculluela y José Evaristo Cabistañ Cuchi, alcalde de Torrente. Queremos conocer la economía de la zona y sus potencialidades que son magníficas siempre que cuente con un gobierno que las estimule. Pero también queremos conocer otras realidades, como las preocupaciones e inquietudes de los vecinos del barrio Luis Buñuel de Fraga, con nuestro candidato Miguel Luis Lapeña”.

En la Sat Río Cinca ha hablado de las repercusiones del veto ruso, que a su juicio ha provocado un “grave daño a la economía en esta zona y los gobiernos de Aragón y España no han estado a la altura de las circunstancias, defendiendo los intereses de este sector tan pujante de la economía”. “No obstante –prosigue-,  sí tienen todo el apoyo del PSOE para exigir un tratamiento preferente y más justo para afrontar los daños que están sufriendo”.

Lambán cree que el pasado año pasado se gestionó mal la retirada por parte del Gobierno de Aragón y que los agricultores no están resarcidos de los daños causados. Ahora –sostiene- procede plantear al Gobierno de Aragón que mejore los mecanismos para mejorar futuras retiradas, así como instar al Gobierno de España que conceda bonificaciones en los módulos del IRPF, así como mirar con más interés la actividad agrícola que será uno de los puntales del futuro la economía aragonesa, sobre todo la horticultura, que sufren las consecuencias del tarifazo eléctrico.

Sobre el incremento del aumento del coste energético, Lambán ha explicado que el grupo parlamentario socialista presenta una iniciativa para reducir al 50% para hacer más competitivos a sectores tan pujantes como la horticultura.

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Lambán Regantes

El líder del PSOE aragonés, Javier Lambán, se ha reunido hoy con una amplia representación de sindicatos agrarios y comunidades de regantes de Aragón con el fin de escuchar propuestas y principales problemas que afronta el sector, así como para exponer una de las iniciativas parlamentarias socialistas para reducir la factura eléctrica a los regantes en un 50%. Han asistido representantes de UAGA, UPA, ARAGA, ASAJA, ARAPARDA, Cooperativas Agroalimentarias de Aragón, Comunidad General de Regantes del Canal de Aragón y Cataluña y las comunidades de Regantes del Canal de Bardenas, del Altoaragón, de la Cuenca del Ebro y del Canal Imperial de Aragón.

La reunión también ha tratado de la “deficiente e injusta” aplicación de la PAC; el desbordamiento del Ebro en los pueblos de la Ribera Alta y los graves daños a municipios y explotaciones agrarias causados ante la “inactividad de la Administración”, pero sobre todo, los participantes han analizado el problema de los costes que sufre la agricultura de regadío, que la empuja a una “inviabilidad absoluta”. Los regantes se quejan de que mientras baja el precio de los carburantes, los fertilizantes suben, generando importantes  desajustes.

La representación socialista, con Lambán, Javier Sada y Ramón Laplana, han explicado la iniciativa del grupo parlamentario, una Proposición de Ley para aliviar los costes energéticos, que han  aumentado hasta 300 euros por hectárea, pasando del 7% del conjunto de la factura de la explotación al 40%.

Lambán ha explicado que “planteamos una reducción sustancial de las tarifas y pedimos, a través de las Cortes de Aragón, que el Parlamento de España modifique tres leyes: la del IVA, pasado del 21 al reducido del 10%; que la ley de la energía se modifique para hacer contratos para pagar energía solo cuando se utilice y no una factura fija durante todo el año para evitar encarecer sustancialmente la factura, así como una modificación de la ley 2011 para que los agricultores tengan subvenciones para riegos. El argumento, que Aragón es una de las comunidades con más regadíos y por tanto una de las más perjudicadas, ya que supone el 74% del sector agrario. “Si les siguen imputando aumentos, muchas explotaciones van a ser abandonadas porque resultarán inviables”, sentencia Lambán. La iniciativa parlamentaria socialista ha contado con el apoyo de todas las asociaciones hoy reunidas.

El líder socialista ha avanzado que este encuentro se enmarca también en el conjunto de reuniones sectoriales que impulsa el partido en su proceso de elaboración del programa electoral. En este sentido, ha avanzado que “vamos a hacer una propuesta muy ambiciosa en materia de agricultura, modernización de regadíos, incorporación de jóvenes agricultores, de desarrollo industrial y comercial de nuestra agricultura para generar el valor añadido de la misma. No puede ser que queramos hacer esto poniendo trabas a los que tienen que hacer esto”. Por ello, insiste en que “o la Administración actúa rebajando trabas y costes energéticos insoportables o se corre el riesgo de que los últimos héroes abandonen”.

En materia hidráulica, el líder socialista ha sido tajante: “La política del PSOE aragonés seguirá siendo de consenso, de grandes acuerdos sociales y políticos. Estamos comprometidos con los acuerdos alcanzados en los últimos años como fue el Pacto del Agua de 1992 y las aportaciones hechas posteriormente con los sucesivos gobiernos de Marcelino Iglesias. Estamos comprometidos con la culminación de todas las obras pendientes. Creemos que es una política de Estado, en la que no haremos cesiones, porque la creemos imprescindible para el desarrollo económico de la Comunidad”.

 

Proposición de Ley

El Grupo Parlamentario Socialista ha presentado una ley en las Cortes de Aragón que permitiría reducir la factura eléctrica a los regantes aragoneses cerca del 50%. Propone la  modificación de tres leyes nacionales y permitir disponer de dos potencias diferentes para el regadío a lo largo de doce meses en función de la necesidad de suministros para esta actividad.

En Aragón existen casi 500.000 hectáreas de regadío, lo que supone el 12 % de las tierras en el conjunto del país y genera el 74 % de la producción agraria aragonesa. En Aragón, el sobrecoste de la elevación del precio de la luz ha supuesto para los regantes más de 11, 4 millones de euros. Con la reforma energética los costes fijos han subido en un 1000 %  y hasta un 110 la factura eléctrica de los regantes, “con un coste de hasta 300 euros por hectárea y año”.

La proposición de ley del PSOE aragonés plantea  tres modificaciones de leyes: La ley 37/1992, de 28 de diciembre del Impuesto  sobre el Valor Añadido;  La ley 24/2013, de 26 de diciembre,  para ofrecer una alternativa de reducción de costes energéticos  a partir del autoabastecimiento eléctrico flexibilizando las condiciones de contratación de suministro eléctrico para las actividades intensivas en energía y con estacionalidad, de forma que el regadío pueda disponer de dos potencias diferentes a lo largo de 12 meses en función de la necesidad de suministro para esta actividad; La ley 2/2011 de 4 de marzo, de Economía Sostenible, que refleja el compromiso de las administraciones públicas con el regadío para mejorar su competitividad y se propone un tipo reducido del impuesto del valor añadido a la factura eléctrica; Por último se modifica el apartado 2, del artículo 82 de la Ley 2/2011 de 4 de marzo para la sustitución de fuentes convencionales por fuentes renovables en instalaciones agrarias.

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Reunión UNICEF

Javier Lambán ha señalado hoy que la lucha contra la pobreza infantil será una de las prioridades del programa socialista para las elecciones autonómicas y municipales de 2015 y ha lamentado que el Gobierno de Rudi no haya incluido la partida pactada con todas las fuerzas políticas en los presupuestos de este año. Lambán ha realizado estas declaraciones tras reunirse esta tarde con la presidenta de UNICEF-Aragón, Pilar de la Vega, en la sede del PSOE en Zaragoza. Al encuentro han asistido también el portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, Javier Sada, y la portavoz de Asuntos Sociales, María Victoria Broto.

 Al final de la reunión, Lambán ha indicado que la presidenta de UNICEF  “nos ha planteado una serie de medidas para que la consideremos en las elecciones municipales y autonómicas,  las tenemos que estudiar,  pero puedo adelantar nuestra conformidad con lo que nos plantean; de hecho hace unos meses firmamos un pacto por la infancia, pero, he de lamentar que el PP rompió el pacto porque había un acuerdo para incluir una partida concreta en los presupuestos de la Comunidad para 2015 de 200.000 euros que era una muestra de voluntad política, de eliminación de los problemas de la infancia”. Ha añadido que “el PP primero dijo que sí y después dijo que no, con lo cual creo que  ha perdido la credibilidad a la hora de mantener ese pacto por la infancia y nosotros queríamos  dejar ese pacto fuera del debate político porque entendemos que es una prioridad”.

Ha añadido que “para los socialistas una de las consecuencias más lacerantes de la crisis es todo que tiene que ver con los niños y las niñas, en relación con todos sus derechos, la educación, la alimentación, no hay sociedad que lo pueda soportar,  por ello, como he dicho, nosotros suscribimos en su día el pacto por la infancia que nos planteó UNICEF, y nosotros, en el programa electoral de 2015 autonómico y en las distintos ayuntamientos, incluiremos planes de lucha contra la pobreza infantil de cara a   luchar contra cualquier tipo de exclusión que los niños y los niñas puedan sufrir”.

El líder del PSOE ha lamentado incremento de la pobreza infantil en Aragón: “España ha tenido unas cifras en término medio peores que Aragón en empleo, pobreza, desigualdad, pero lo cierto es que los indicadores son preocupantes porque desde el año 2011, desde que Gobierna la señora Rudi el diferencial ha ido disminuyendo de forma paulatina, ahora estamos con un diferencial menor; en España hay un 30 % con niños  riesgo de exclusión, mientras en Aragón hay un 27 %,  este dato era  hace unos años inimaginable,  para cualquier persona con buena voluntad esto es insoportable y eso se debe trasladar a la política y convertir en medidas para erradicar esa pobreza infantil, por eso, esa va a ser una de las prioridades del programa del PSOE”

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Embalse de Lechago

El Secretario General del PSOE Aragón, Javier Lambán, ha  señalado ha calificado lo sucedido con el hospital de Teruel como una nueva pantomima para simular que han cumplido el compromiso de iniciar las obras del nuevo centro. Lambán ha tildado de  “episodio grotesco” de la historia de Aragón, junto con el del Ecce Homo, pero al menos éste último está reportando ingresos a la localidad, y “el episodio del hospital de Teruel no genera sino indignación entre los turolenses y entre el resto de los aragoneses que estamos asistiendo a los hechos que están ocurriendo”. Lambán ha realizado estas declaraciones en su visita a Lechago y Calamocha para conocer proyectos de interés para impulsar el desarrollo en la comarca del Jiloca. Lambán ha estado acompañado por el el secretario general del PSOE de Teruel, Vicente Guillén, la secretaria general de la ciudad, Mayte Pérez, y  la secretaria de organización del PSOE aragonés, Pilar Alegría, entre otros. Tras visitar el embalse, Lambán se ha reunido en Calamocha con impulsores del proyecto Jiloca Laqua y posteriormente ha mantenido un encuentro con diferentes responsables. Por la tarde, Lambán se ha trasladado a Daroca.

En el inicio de su visita, Lambán ha apuntado que “la última novedad sobre el hospital de Teruel, respecto a hacer un movimiento de tierras, es una simulación para intentar hacer creer que han cumplido su compromiso, pero esas maniobras torticeras y torpes ya no cuelan, y los ciudadanos de Teruel se van a dar cuenta del trato que han recibido, y que en estos momentos, ya se puede calificar de insulto a su inteligencia”.

PARTIDA PARA JILOCA LAQUA

 

El líder del PSOE aragonés ha pedido hoy a Rudi que habilite una partida en el Fondo de Inversiones de Teruel (FITE), para impulsar el estudio de viabilidad del proyecto Jiloca Laqua, un proyecto que ha calificado como “muy interesante, y que puede ser clave para el futuro de la Comarca del Jiloca”, que es una de las que está sufriendo en estos momentos con intensidad el problema de la despoblación.

Según Lambán, esta Comarca está siendo una de las menos inversión pública está recibiendo, y por ello ha reclamado una “respuesta de los poderes públicos, como ha respondido la sociedad civil, con la presentación por parte de los comerciantes e industriales de este proyecto, Jiloca Laqua, que pretende aprovechar la inversión realizada en el embalse de Lechago desde el punto de vista turístico y deportivo, un sector que tiene mucho futuro si se invierte en infraestructuras, se electrifica el ferrocarril y se hacen inversiones públicas que facilitarían el aterrizaje de la iniciativa privada”.

Lambán ha afirmado que la regeneración demográfica de un territorio se produce con inversiones que aseguren a sus habitantes la posibilidad de vivir en el territorio de forma satisfactoria, trabajando y con medios para desarrollar su vida personal y familiar. “Eso significa que hay que hacer inversiones en infraestructuras, y en proyectos que generen empleo y puestos de trabajo”, ha añadido.

Agricultura

 

Lambán ha querido hacer referencia al sector de la agricultura, y a la justa reivindicación de los agricultores turolenses para cambiar el mapa de los estratos de la PAC, y ha señalado que “hay que exigirle al Partido Popular, que es quien está gobernando en este momento, que sea justo con esta provincia, ya que esta legislatura va a pasar totalmente en blanco y Rudi no ha hecho en la provincia de Teruel nada más que infringir agravios a este territorio que rozan el insulto, como los relacionados con los nuevos hospitales de Teruel y Alcañiz”.

 

Según Lambán, en referencia a la aplicación de la PAC, “es intolerable el trato del Consejero de Agricultura hacia esta provincia, un Consejero que ha demostrado hasta la saciedad la incapacidad para desarrollar el cargo, y que debería haber sido cesado por Rudi en su momento, y aún diría más, seguramente la que debería haber cesado por su incompetencia es la propia Presidenta de Aragón”.

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Comerciantes Utebo

El líder del PSOE aragonés, Javier Lambán ha visitado esta tarde la localidad Zaragoza de Utebo y ha mantenido una reunión en el Ayuntamiento con una representación de comerciantes y hosteleros donde han intercambiado opiniones sobre las soluciones al sector de los autónomos y pequeños empresarios que en Utebo se enfrentan, por un lado a proximidad a Zaragoza y por otro, a la competencia de las grandes superficies comerciales instaladas en su término municipal “que venden de todo sin salir del mismo recinto”, señalan los afectados.

Lambán, que esta misma semana ha mantenido un encuentro con la Asociación de Trabajadores Autónomos, ha escuchado al colectivo y ha insistido en que “a través del trabajo autónomo, Aragón desarrolla uno de sus talentos creativos en el mundo de la empresa más importantes y apreciables. Creemos que hay que estimular y apoyar a fondo ese talento empresarial que se desenvuelve siempre en un marco de dificultades financieras y administrativas porque la administración tiende a favorecer técnicas oligopolísticas de las grandes empresas”.

El líder socialista ha asegurado que “en el PSOE estamos trabajando en poner los cimientos de un nuevo modelo productivo en la Comunidad autónoma más sostenible y justo, reequilibrador del territorio y mejor repartidor de la riqueza, por lo que entendemos que ha de legislarse y tomar medidas para favorecer y atender las pretensiones y reivindicaciones de los trabajadores autónomos que nos parecen muy justas en materia de formación, financiación, en buscar nuevas fórmulas económicas e imaginativas”.

A su juicio, es primordial solucionar problemas de financiación, las trabas administrativas para que puedan competir en igualdad de condiciones sin tener que superar obstáculos que están hechas a la medida de las grandes empresas y facilitar el desenvolvimiento normal del trabajo autónomo en un marco que favorece las grandes empresas. No obstante, sobre esto último, Lambán, al igual que le transmitieron en la asociación de trabajadores autónomos esta misma semana, considera que un mayor tamaño lo pueden adquirir los autónomos a través de la creación de plataformas, de trabajos en red “en una fórmula a la que adivino un gran porvenir”.

El presidente de la Asociación, Daniel Rodríguez, reconoce que el Ayuntamiento colabora bien con los comerciantes pero ha planteado la necesidad de dar a conocer mejor todo la oferta comercial existente. Rodríguez defiende la protección del sector “porque somos necesarios y hacemos pueblo”. Conscientes de la necesidad de trabajar más en la especialización para competir con las grandes superficies, reclaman medidas como bolsas de alquileres o ayuda institucional para tener más presencia en ferias u otro tipo de expositores.

Posteriormente, el alcalde de Utebo y candidato de nuevo a la alcaldía, Miguel Dalmau, junto con compañeros concejales han acompañado a Javier Lambán a dar un paseo ciudadano, mostrándole las últimas obras de remodelación llevadas a cabo en una de las principales vías de la ciudad, la avenida Zaragoza, donde se ha tratado de favorecer a los comercios, peatonalizando parte de la vía.

Lambán ha reconocido el dinamismo del equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Utebo, uno de los municipios con más población de la provincia que “ha sido capaz de mantener la estabilidad de la hacienda municipal al tiempo que ha mantenido el nivel de los servicios, incrementando la participación ciudadana y bajando los impuestos al mínimo”.

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